Loading....

Comunicat referitor la lipsa predictibilității financiare și a incertitudinii privind activitatea medicală în anul 2026

La final de an, când lumea încearcă să își facă bilanțul anului care tocmai se încheie și planuri pentru ce va urma de la 1 ianuarie, sistemul sanitar din Romania privește cu nesiguranță spre 2026. Contractele de furnizare a serviciilor medicale nu au fost prelungite și pentru anul 2026.

Motivul e simplu, și anume lipsa predictibilității financiare. În 23 decembrie 2025 încă nu există o valoare clară a punctelor Per Serviciu și Per Capita pentru anul 2026, deși de mai bine de jumătate de an am solicitat în mai multe rânduri discuții și negocieri pentru stabilirea valorii acestora. Au fost întâlniri cu Casa Națională de Asigurări de Sănătate, într-un final a fost și o întâlnire cu Ministrul Sănătății. Deși am solicitat, nu s-a concretizat audiența cu primul ministru al României, domnul Ilie Bolojan.

Am simțit mereu că responsabilitatea luării unei decizii a fost pasată de la o instituție la alta, ca o minge de ping-pong, pentru ca la final de an, în ultima clipă, toți actorii implicați să semneze în grabă o ordonanță pentru 2026 fără a se lua în considerare ceea ce s-a discutat în toate întrevederile oficiale. “Doar atât se poate”. Acest lucru este o dovada clară de lipsa de respect pentru medicii de familie din România, și nu numai, care au participat cu date clare bine documentate la toate întâlnirile oficiale, și au argumentat rolul important al medicinei de familie în sistemul sanitar românesc, atât prin prisma cost-eficienței cât și prin gradul mare de accesibilitate.

Lipsa de viziune a autorităților asupra costurilor unui sistem sanitar funcțional și ignorarea vocii organizațiilor profesionale din domeniu nu au decât un singur rezultat. Finanțarea redusă, neancorată în realitate, cu servicii medicale plătite mai puțin decât o tunsoare, creșterea cheltuielilor din 2026 (cota marită la contribuția pentru sănătate, impozit mai mare la srl-uri, cheltuieli mai mari prin plata către terți furnizori,etc.) vor scădea mult venituriile cabinetelor medicale. Cele mai afectate cabinete vor fi cele din zonele defavorizate, din mediul rural, unele fiind nevoite să își restrângă activitatea sau chiar să se închidă, ceea ce va afecta major populația deservită.

Fără asigurarea unei rețele puternice de medicină de familie starea de sănătate a populației țării va avea mult de suferit și va genera costuri uriașe în sistem.  Reprezentanții CNAS, Min. Sănătății, Min. Finanțelor trebuie să înțeleagă acest lucru și să acționeze în consecință.

Având în vedere felul în care nu au fost respectate angajamentele decidenților în ceea ce privește segmentul ambulatoriului de specialitate, amânat de mai multe ori deși reprezintă o necesitate,  devenim din ce in ce mai neîncrezători în garanția discuțiilor derulate în ultimele luni cu CNAS și Min. Sănătății cu privire la asistența primară.

Înțelegem dificultățile financiare prin care trece întreaga țară, dar parcă povara soluțiilor este lăsată preponderent pe umerii celor care muncesc în beneficiul populației. Ne gândim acum in egală măsură la sustenabilitatea funcționării cabinetelor noastre, dar și la beneficiarul direct al muncii noastre, pentru că  întotdeauna, în final,  cetățeanul este cel care va suferi.

Comunicat de presă – lipsa dialogului cu instituțiile statului, incertitudini pentru anul 2026

FEDERAŢIA NAŢIONALĂ A PATRONATELOR MEDICILOR DE FAMILIE atrage atenția asupra limitării accesului pacienților la medicii de familie începând cu 01.01.2026 precum și lipsei de predictibilitate cu care se confruntă medicii de familie în acordarea de servicii medicale de asistență medicală primară în anul 2026.

Deși am solicitat Ministerului Sănătăţii să ne comunice care este stadiul modificărilor asumate în cadrul discuţiilor purtate cu reprezentanții medicilor de familie la întâlnirea din data de 28 octombrie 2025 de la sediul Ministerului Sănătății, și anume modificarea valorilor punctelor în asistența medicală primară, până la data prezentei nu am primit nici un răspuns. Menționăm că aceste modificări se impun ca urmare a faptului că inițial a fost agreată o anumită formă a ordinului de modificare a legii nr. 163/2025, însă la publicarea în Monitorul Oficial am constatat că nu au fost respectate angajamentele asumate.


De asemenea, am solicitat Casei Naționale de Asigurări de Sănătate o întâlnire de lucru cu toate organizaţiile patronale și profesionale ale medicilor de familie, referitoare la configurarea bugetului alocat asistenței medicale primare pentru anul 2026 precum și la Contractul Cadru si a normelor Contractului Cadru pentru anul 2026.

Totodată am solicitat prim-ministrului României, domnul Ilie Bolojan, acordarea unei audienţe cu privire la două aspecte esențiale pentru funcționarea și sustenabilitatea sistemului public de sănătate din România: respectarea principiilor dialogului social și asigurarea finanțării corespunzătoare a segmentului de medicină de familie.


Până la data prezentei nu am primit nici un răspuns la nici una din solicitările menționate.

Numărul medicilor de familie este în continuă scădere şi tinerii absolvenţi nu sunt atraşi de această specialitate din cauza numeroaselor probleme cu care se confruntă cei care exercită această specialitate.

Reprezentanţii MS și CNAS au afirmat în mass-media că se doreşte creşterea nivelului de decontare a serviciilor, în detrimentul plăţii per capita. S-a omis a se preciza că medicii de familie în contract cu casele judeţene de asigurări de sănătate au un program fix şi un număr maxim de servicii medicale ce pot fi efectuate în acest program, astfel că măsurile adoptate de către autorităţi se vor reflecta direct în scăderea veniturilor cabinetelor de medicină de familie în timp ce toate cheltuielile cresc. Deși, prin adresa cu nr.DG299/20.01.2025, CNAS arăta că în perioada ianuarie-septembrie 2024 numărul de consultații incluse în plata per serviciu a fost de 40.927.812, iar numărul serviciilor medicale în plata per capita a fost de 49.446.783, nota de fundamentare a Legii 163/2025 privind modificarea ponderii de 35% pentru plata per capita este argumentată de faptul că doar aproximativ 7,5% din totalul consultațiilor se regăsesc în plata per capita, aspect in contradicție cu datele din adresa menționată.

Până în prezent s-a redus ponderea plăţii per capita fără a se creşte valoarea punctului pe serviciu medical, deşi reprezentanţii Ministerului Sănătăţii şi ai CNAS și-au asumat aceste obligaţii. Această modalitate de abordare va limita accesul pacienţilor la servicii de asistenţă medicală primară, întrucât medicii de familie vor fi nevoiţi să facă programări pe termene tot mai lungi, iar lipsa de predictibilitate financiară pune în dificultate asigurarea de servicii care să răspundă nevoilor pacienților.

Solicitare către CNAS referitoare la centrele de permanență

Federația Națională a Patronatelor Medicilor de Familie a reiterat Casei Naționale de Asigurări de Sănătate rolul important al centrelor de permanență, subliniind numărul mare de servicii oferite în țară de aceste centre și degrevarea importantă a unităților de primiri urgențe, solicitând în același timp finanțarea corectă a acestor centre.

Solicitare întalnire CNAS referitoare la bugetul AMP 2026 si CoCa

În 12 noiembrie 2025 Federația Națională a Patronatelor Medicilor de Familie a solicitat Casei Naționale de Asigurări de Sănătate o întâlnire oficială (online) cu toate organizațiile patronale și profesionale referitoare la configurarea bugetului alocat asistenței medicale primare pentru anul 2026 precum si la Contractul- Cadru si a normelor Contractului Cadru pentru anul 2026.

Revenire la adresa CNAS referitoare la proceduri de lucru PIAS offline

Federația Națională a Patronatelor Medicilor de Familie a revenit la adresa trimisă Casei Naționale de Asigurări de Sănătate în luna februarie 2025 referitoare la necesitatea elaborării unor proceduri clare de lucru in cazurile în care Platforma Informatică a Asigurărilor de Sănătate este offline. Considerăm de extremă importanță elaborarea unor astfel de proceduri în contextul în care platforma PIAS funcționează frecvent la parametri suboptimali.

Solicitare pentru dezbaterea mecanismului de bugetare globală prezentat de președintele CNAS

În 10 noiembrie Federația Națională a Patronatelor Medicilor de Familie a solicitat Casei Naționale de Asigurări de Sănătate o întâlnire oficială pentru a discuta declarațiile dl dr Horațiu Moldovan, președintele CNAS, referitoare la bugetarea globală, mecanism prin care furnizorilor de servicii medicale le vor fi plătite toateserviciile medicale efectuate: la un anume tarif agreat până la atingerea unui număr național maxim de servicii medicale, număr bazat pe istoricul serviciilor din specialitatea respectivă, iar toate serviciile care vor depăși acest număr vor fi plătite la un tarif mai mic.

Solicitare către CNAS pentru validarea serviciilor medicale si raportarea activitatii lunii octombrie 2025

Federația Națională a Patronatelor Medicilor de Familie aduce în atenția Casei Naționale de Asigurări de Sănătate faptul că din cauza nefuncționării componentelor Platformei Informatice a Asigurărilor de Sănătate (PIAS) începând cu data de 27 octombrie 2025, la nivelul țării:

  1. încă sunt colegi medici de familie care nu au reușit să valideze toate serviciile medicale acordate pacienților în perioada 22.10-31.10.2025.
  2. medicii de familie nu reușesc să trimită raportarea activității pentru luna octombrie 2025.
  3. nu se pot genera și descărca deconturile aferente activității medicale din luna octombrie 2025.
  4. medicii care au reușit să raporteze și să descarce decontul au observat că decontul generat de CJAS e mai mic decât decontul generat de softul de cabinet, acest lucru fiind cauzat de nevalidarea serviciilor medicale de la finalul lunii octombrie.

Nefuncționarea PIAS blochează întreg sistemul sanitar, aduce prejudicii atât pacienților cât și medicilor, iar lipsa unor măsuri alternative rapide pentru validarea serviciilor restante de la finalul lunii octombrie, pentru raportarea activității lunii octombrie și generarea si descărcarea deconturilor creează tensiuni suplimentare.


Având în vedere situația descrisă mai sus și în condițiile în care din 27 octombrie și până astăzi rata erorilor din PIAS la validarea serviciilor medicale este de peste 90% vă solicităm să luați urgent măsurile necesare pentru ca medicii să poată valida serviciile medicale restante de la finalul lunii octombrie si să poată raporta activitatea lunii octombrie 2025, inclusiv prin prelungirea termenului de raportare, astfel încât decontarea serviciilor medicale să fie realizată la termenele din contractele încheiate cu CJAS.

De asemenea subliniem faptul că la nivelul CNAS trebuie să existe un sistem de monitorizare a PIAS, astfel ca, atunci când ratele de erori ale componentelor sale sunt peste un prag critic, să fie declarată în maxim 48 de ore nefuncționarea platformei și trecerea în modul de lucru offline. Vă reamintim că Federația Națională a Patronatelor Medicilor de Familie a solicitat prin adresa 10/ 20.02.2025 elaborarea unor proceduri clare pentru momentele de indisponibilitate a PIAS care să descrie modul de lucru în ceea ce privește verificarea stării de asigurat, activarea cardurilor de sănătate, elaborarea mijloacelor electronice alternative privind importul personalizării, importul de serii noi de rețete electronice, raportarea activității lunare, generarea și descărcarea deconturilor, dar și asumarea de către CNAS a tuturor erorilor apărute ca urmare a nefuncționării PIAS.

Comunicat intalnire de lucru CNAS

La intalnirea din 1 septembrie de la sediul CNAS, la care au participat CMR si Organizatiile reprezentative ale medicilor de familie, au fost analizate propunerile inaintate catre MS, agreate de toate partile si din pacate neregasite in forma finală înaintată de Ministerul Sănătăţii catre Parlament.

Semnalam pericolul scăderii finantarii cabinetelor de medicina de familie din cauza modificărilor apărute în transparență decizională care lovesc in plus fata de împovărările codului fiscal. Ne dorim găsirea soluțiilor optime astfel ca medicina de familie sa-si păstreze alocarea bugetarea.

Amintim ca am înaintat propuneri atat catre CNAS cat si catre MS referitoare la propunerile de modificări legislative din ultima perioada si ne așteptăm să fie luate in considerare. Locul asistenței medicale primare in sistemul sanitar este unul important, la acest nivel rezolvandu-se o mare parte din nevoile de îngrijirii medicale ale populației. Predictibilitatea si stabilitatea financiară sunt extrem de importante in asigurarea continuității oferirii serviciilor medicale.

Ințelegem necesitatea unei reforme reale si sustenabile. Ne dorim sa fim in continuare alaturi de pacientii nostri si de colegii nostri si sa nu fim nevoiți să restrângem sau sa oprim activitatea cabinetelor noastre.

Adresa catre Ministerul Sanatatii referitoare la validarea serviciilor medicale prin SMS

Federația Națională a Patronatelor Medicilor de Familie (FNPMF) consideră această măsură prezentata in presa de catre ministrul sanatatii a fi o împovărare suplimentară a activității medicilor din țară și un mecanism suplimentar de supra-control.


Remintim pe această cale că introducerea de la data de 1 mai 2015 a obligativității folosirii cardului național de sănătate pentru validarea serviciilor medicale oferite pacientului a fost o măsură de control a fondurilor folosite în sistemul de sănătate, o măsură de confirmare că pacientul a fost la medic și a beneficiat de servicii medicale. Redăm informația publicată pe siteul CNAS https://cnas.ro/cardul-national-de-asigurari-de-sanatate/


„Începând cu data de 1 mai 2015, cardul naţional de sănătate va deveni unicul sistem de validare şi decontare a serviciilor medicale în sistemul asigurărilor sociale de sănătate.
Cardul de sănătate CEAS este un proiect de interes naţional care are ca scop principal transparentizarea şi eficientizarea fondurilor utilizate în sistemul de asigurări sociale de sănătate. Cardul naţional de sănătate este codul de acces pentru toate sistemele informatice ale CNAS. El va deveni instrumentul de confirmare a prestării tuturor serviciilor din sistem (PIAS).
Utilizarea cardului reprezintă dovada că asiguratul a fost prezent la furnizorul de servicii medicale. În acest fel se validează serviciul de care a beneficiat, în vederea decontării din fondul de asigurări sociale de sănătate.”

Atâta timp cât cardul de sănătate este folosit pentru validarea serviciului medical de care a beneficiat pacientul, și e unicul sistem de validare si decontare a acestor servicii medicale, considerăm un abuz introducerea unei noi metode de supra-control pentru decontarea serviciilor medicale.

Salutăm nevoia de transparență, însă nu suntem de acord cu penalizarea unei bresle întregi pentru câteva anomalii depistate în sistem. Medicina de familie este baza sistemului medical românesc, cabinetele noastre sunt locul în care se rezolvă majoritatea problemelor de sănătate ale pacienților, fie că sunt în marile orașe sau în mediul rural, fie în sate împrăștiate pe dealuri și munți cu acces dificil sau în zone izolate din Delta Dunării. Prin cabinetele de medicină de familie se asigură cel mai facil accesul pacientilor la servicii medicale de calitate. Vă solicităm pe această cale să ne respectați pacienții si să nu le îngrădiți acest drept fundamental garantat de Constitutie.


Măsuri ca cea descrisă în media de domnul ministru, cu impact major asupra activității medicilor din țară, trebuie dezbătute și agreate de comun acord cu organizațiile profesionale reprezentative. FNPMF solicită organizarea urgentă a unei mese rotunde cu Ministerul Sănătății și CNAS, pentru a discuta detalii privind optimizarea activității în sistemul de asigurări de sănătate din România.

Considerăm că direcția principală trebuie să fie debirocratizarea și eficientizarea sistemului, nu adăugarea de noi sarcini și obstacole birocratice. Prioritățile pentru eficientizarea sistemului trebuie să includă:

  • eliminarea formularelor tipizate pentru bilete de trimitere si concedii medicale
  • renunțarea la fomularele de rețete TAB II si TAB III pe format de hârtie
  • asigurarea unui sistem informatic complex si complet, funcțional la parametri optimi
  • funcționarea optimă a Dosarului Electronic de Sănătate și accesul facil la informațiile din acesta, astfel incât istoricul pacientului să fie ușor de accesat și de analizat de medicul curant pentru a evita costuri și investigații care nu sunt necesare
  • introducerea cardului de sănătate pentru toată populația țării, pentru transparentizarea folosirii fondurilor din sistemul de sănătate.

Scrisoare deschisa referitoare la problemele majore cauzate de nefunctionarea platformei informatice a CNAS

UNIUNEA PATRONATELOR INDEPENDENTE DIN MEDICINA DE FAMILIE –UPIMF și
FEDERAŢIA NAŢIONALĂ A PATRONATELOR MEDICILOR DE FAMILIE FNPMF
adresează această Scrisoare Deschisă având în vedere că nici până la această dată nu s-au remediat problemele de funcţionare ale PLATFORMEI INFORMATICE DIN ASIGURĂRILE DE SĂNĂTATE (PIAS), care au fost sesizate şi anterior de către medicii de familie, organizaţiile patronale şi profesionale ale acestora din toată ţara.

Unele case judeţene de asigurări de sănătate au stabilit unilateral un calendar pentru raportarea activităţii medicilor de familie desfăşurată în luna ianuarie 2025, iar data de 6 februarie 2025 a fost fixată ca şi dată limită pentru emiterea facturii.

Furnizorii de servicii de asistenţă medicală primară – medici de familie au emis facturi până în 6 februarie 2025, care au termen de cinci zile calendaristice pentru transmitere în sistemul E-factura. Din cauza întreruperilor şi a problemelor de funcţionare ale PIAS, facturilor emise nu li se alocă ID. În consecinţă aceste documente contabile nu pot fi transmise în sistemul E-factura în termenul legal, iar emitenţii lor vor fi sancţionaţi contravenţional pentru încălcarea acestui termen.

Totodată vă reamintim că pentru aceleaşi motive medicii de familie nu pot finaliza raportările pentru activitatea desfăşurată în luna ianuarie 2025 şi nu pot stabili calitatea de asigurat a pacienţilor la momentul prezentării acestora la cabinete. Această stare de fapt afectează grav activitatea medicilor de familie şi îi supun presiunii de a refuza acordarea serviciilor medicale pacienţilor care au nevoie urgent de aceste servicii sau de a continua să-şi desfăşoare activitatea în condiţiile nefuncţionării PIAS, cu riscul de a suporta ulterior sancţiuni pecuniare importante pentru erorile care nu pot fi verificate în prezent.

În toată ţara, medicii de familie nu pot emite prescripţii medicale întrucât acestora nu li se pot descărca seriile, iar pacienţii sunt privati de serviciile de asistenţă medicala la care au dreptul. Răbdarea pacienţilor şi a medicilor de familie a ajuns la limită, întrucât situaţia aceasta se repetă în fiecare lună în perioada
raportărilor şi singurii care plătesc sunt pacienţii şi medicii de familie.

Vă solicităm să adoptaţi DE URGENŢĂ măsurile adecvate pentru a remedia problemele de funcţionare ale PLATFORMEI INFORMATICE DIN ASIGURĂRILE DE SĂNĂTATE, precum şi de a înlătura toate consecinţele
negative care se răsfrâng asupra pacienţilor şi sistemului de asistenţă medicală primară.

Back To Top