Având în vedere afișarea în consultare publică a Ghidului beneficiarului pentru selectarea listei predefinită a celor 2250 de cabinete de medici de familie din regiuni sau zone marginalizate și a 750 de cabinete de medici de familie printrun apel necompetitiv, cod apel: MS-0001, PNRR, Componenta 12, Investiția specifică: I1.1: Cabinete ale medicilor de familie sau asocieri de cabinete de asistență medicală primară, Federația Național- a Patronatelor Medicilor de Familie a transmis Ministerului Sănătății următoarele observații:
2.4 Componentele unui proiect – Se pot finanța proiecte care conțin doar componenta de renovări de spațiu, componenta de echipamente sau ambele componente.
Alte proiecte cu finanțare europeană conțin în mod obligatoriu și achiziție
de echipamente, nu exclusiv renovări de spațiu. Vă rugăm să confirmați că nu
este o eroare de redactare a ghidului și vor fi acceptate și proiecte care
conțin exclusiv componenta de renovare.
2.4. Componentele unui proiect
„Componenta echipamente” presupune selectarea dintr-o listă de echipamente a pozițiilor care prezintă interes și pentru care medicul de familie deține competențe (dacă e cazul, ex Atestate de studii complementare /adeverință care atestă faptul că este în curs de finalizare a cursurilor pentru ultrasonografie) cu o valoare estimată de 222.260 lei echivalentul a 45.150 euro;
Vă rugăm precizați:
- Cum
poate medicul de familie să se asigure că nu depășește suma de 45.150 Euro
având în vedere că în Anexa 2 – Lista echipamentelor nu sunt precizate prețuri,
nici măcar sume orientative.
- Dacă suma totală necesară pentru achiziția listei
de echipamente pentru cele 2250 de cabinete va fi mai mică decât suma totală
alocată, ce se va întâmpla cu suma neutilizată? Propunem creșterea numărului de
cabinete beneficiare (având în vedere că în PNRR sunt prevăzute cel puțin
3000 de cabinete), transferul sumei către componenta renovare sau transferul
sumei către apelul 5.2. I.1.1.b – Apel necompetitiv.
3.2. Perioada de implementare
Termenul limită până la care se pot implementa proiectele este: 15 iunie 2023.
3.3.2. „Componenta Renovare”
Cheltuielile eligibile trebuie să fie efectuate în perioada de eligibilitate, respectiv între data la care aplicantul/beneficiarul semnează contractul de finanțare și 15 mai 2023.
Pentru a fi eligibilă, o cheltuială trebuie să îndeplinească cumulativ următoarele condiții cu caracter general:
-să fie efectuată și plătită de la data la care solicitantul depune oferta pentru finanțare la ME și nu mai târziu de 30 iunie 2023;
4.3. Termene
Data limită de implementare a proiectelor: 30 iunie 2023.
Vă rugăm să corelați termenele menționate în ghid.
3.3. Cheltuieli eligibile
3.3.1. „Componenta echipamente”
Ministerul Sănătății va derula o achiziție publică centralizată în vederea achiziționării echipamentelor/dotărilor menționate în Anexa 2 – Listă echipamente/dotări pentru cabinete. Beneficiarul va transmite o solicitare pentru livrarea echipamentelor/Dotărilor cu 30 de zile înainte de intervalul săptămânal pentru livrare solicitat.
Notă: în cadrul acestei componente, beneficiarul nu va primi o alocare financiară sub formă de grant de investiții ci echipamentele/dotările fizice ca urmare a achiziției centralizată realizată de Ministerul Sănătății și livrate în conformitate cu solicitarea beneficiarului.
Vă rugăm să precizați:
- Când
va fi disponibilă forma finală a Anexei 2 – Listă echipamente/dotări, care va
conține și caracteristicile echipamentelor, având în vedere diversitatea
importantă a produselor existente pe piața de profil și diferențele de calitate?
Medicii de familie trebuie să știe ce pot alege sau să poată preciza în cerere
caracteristicile dorite pentru echipamente, în funcție de nevoile locale și/sau
regionale, precum și să aibă la dispoziție informațiile privind perioada de
garanție extinsă, mentenanță, disponibilitatea consumabilelor pentru minimum 3
ani de la momentul livrării. Numeroase firme existente pe piața românească
oferă produse din afara spațiului european pentru care nu asigură mentenanță și
consumabile.
- Cine va asigura și achita livrarea echipamentelor
la cabinetul medical? Având în vedere dimensiunile și condițiile
speciale de transport pentru unele echipamente fragile (ecograf cu 3 sonde,
frigider vaccin, mobilier, scaun recoltare), nu este oportună preluarea de
către medicul de familie a echipamentelor de la spațiile de depozitare ale
Direcțiilor de Sănătate Publică, dacă furnizorii de echipamente livrează doar
până la DSP echipamentele conform contractului de achiziție centralizată
realizată de Ministerul Sănătății, așa cum s-a întâmplat cu echipamentele IT
achiziționate de Ministerul Sănătății în anul 2008.
- Caietul de sarcini pentru achiziția centralizată
trebuie să conțină pentru echipamente medicale și obligația furnizorului de
echipamente să asigure punerea în funcțiune la sediul cabinetului, instruirea
personalului medical, asigurarea mentenanței și a consumabilelor pentru o
perioadă minimă de 3 ani, garanție extinsă, disponibilitatea manualului de utilizare
în limba română. Nimeni nu își mai dorește achiziții de echipamente care să
nu poată fi folosite din motive care nu depind de personalul medical.
- Cum va fi realizat transferul de gestiune/proprietate
pentru echipamente între Ministerul Sănătății ca unitate care realizează
achiziția și cabinetul medical ca beneficiar final al achiziției, având în
vedere problemele cunoscute existente cu echipamentele IT aflate în comodat de
14 ani și încă pe inventarul Direcțiilor de Sănătate Publică. Propunem ca echipamentele
să fie transferate în proprietatea cabinetelor medicale.
4.1. Dosarul de finanțare
Dosarele de finanțare în cadrul acestei Investiții se încarcă pe platforma https://proiecte.pnrr.gov.ro/#/home
Precizăm că platforma funcționează, permite deja crearea conturilor și
completarea datelor persoanelor fizice, înregistrarea certificatului digital, dar
apare o eroare la verificarea CUI când se încearcă înregistrarea unei persoane
juridice. Propunem existența unui număr de call-center și unei adrese de
e-mail pentru problemele tehnice ale platformei. De asemenea, precizăm că
pentru Ministerul Sănătății nu există o adresă de contact în rubrica Contact a
platformei.
4.1. Dosarul de finanțare
Notă: beneficiarii preselectați în cadrul I.1.1.a au termen 30 de zile de la primirea înștiințării pentru a încărca Dosarul de finanțare pe platformă, astfel vor fi înștiințați următorii beneficiari de pe lista de rezervă.
Dosarul de finanțare include următoarele documente (semnate digital):
Devizul de lucrări și oferta aferentă acestuia care a stat la baza fundamentării bugetului.
Având în vedere lansarea apelului în luna iulie, criteriul “primul venit, primul servit” pentru apelul
necompetitiv, și solicitarea devizului de
lucrări pentru componenta renovare, propunem extinderea termenelor la 60 de
zile pentru ca perioada concediilor de odihnă din sectorul de construcții să nu
afecteze posibilitatea cabinetelor medicale de a obține devizul de lucrări și
oferta aferentă acestuia.
5.2. I.1.1.b – Apel necompetitiv
5.2.2. Evaluarea
5.2.3. Selecția beneficiarilor
Vă rugăm să precizați:
- Având
în vedere criteriul „primul venit, primul servit”, existența grilei de
evaluare/verificare și existența unei Comisii de selecție, apelul este de tip
competitiv sau necompetitiv?
- Pentru asigurarea transparenței, din Comisia de
selecție vor face parte și reprezentanți ai Colegiului Medicilor din România?
